以“换位司法体验”践行“如我在诉”理念
近年来,“如我在诉”成为全国各级人民法院共同践行的法律意识,全国法院干警都以各种方式践行着“如我在诉”理念。那么,基层法院干警践行“如我在诉”理念,到底该怎样做?笔者认为应该以“换位司法体验”,做好以下三个方面的工作。
一、角色换位,校准司法态度
角色换位是基础。以前要求法官居中裁判,要冷静、客观。现在践行“如我在诉”,则需要角色换位,把自己放进案件中,深刻体察案件背后的世道人心、人情冷暖,而不是机械司法。
张军院长强调:“要把老百姓的难事当自己的家事来办,以‘如我在诉’的要求做好司法审判工作”。审判人员每天处理太多案件,觉得这只是普通的工作,但对当事人来说,也许一生就只进这一次法院,他们对司法程序不熟悉、对处理结果有焦虑、对司法权力也充满敬畏。如果我们只从办案节奏出发,就很容易出现冷硬横推、久拖不决,更为甚者让群众感到“门难进、脸难看、事难办”。
有报道称,全国有多家法院,为使“如我在诉”理念真正走深走实,切实提升法院干警的群众意识与服务意识,创新开展了“如我在诉”主题体验活动,组织干警以当事人身份全程模拟立案、调解、执行全流程,让干警沉浸式感受当事人从立案到权益实现的完整流程,深刻体察群众司法需求与期盼,从而推动诉讼服务精细化升级。
干警们表示,通过活动真切感受到了当事人在面对法律程序时的困惑与诉求,也深刻认识到法院诉讼服务中“多一份耐心、多一句解释、多一项指引”的重要意义。这些实践表明,角色换位的实质,是把自己当成当事人,把他们的难处和焦虑当成自己的难处和焦虑。
但是,换位的同时,我们也应该清醒,角色换位并不是角色错位。共情但不能代替中立,同情更不能代替裁判。要做到“共情而不失中立,便民而不失规范”,这才是真正的角色换位。
二、需求换位,提升司法准度
需求换位是关键。在不同案件中,当事人的需求并不相同。法院如果只走流程,而不认真研究当事人真实需求,就可能导致“服务错位”。
需求换位要从“小切口”入手,回应群众“真需求”。例如有的法院从优化当事人称谓入手,对当事人使用生活化、亲情化称呼,将情感认同融入诉讼服务,再结合乡情民俗,进行释法明理,化解纠纷。这种以称谓变化化解隔阂的做法,正是司法人员从需求角度换位思考,以当事人的角色体验“我需要什么样的对待”的生动体现。
面对涉及面广、诉求多元的批量纠纷,需求换位还意味着避免“一案一诉”带来的诉累。例如甘肃省陇西县法院在处理某供水管理所与陈某等三人供用水合同纠纷案件中,认真落实“示范性诉讼+批量化调解”工作机制,以类案检索到的示范案例为指引,向三位被告详细解读了法律法规以及纠纷中各方的权利义务,引导当事人参照示范案例进行集中调解,并借机在纠纷发生地村委会开展了普法宣讲活动,实现同类纠纷集中、高效、实质化解,取得了“化解一案、带动一片、治理一域”的良好效果,实为人民法院深入践行“如我在诉”理念的生动实践。
同时,我们又需要警惕,需求换位也不是无原则迁就,不能把所有案件都追求越快越好而调解,更不能为追求满意度而“和稀泥”。第一位的始终应当是公正,便民也应当在依法办案的基础上。
三、理念换位,重塑司法追求
理念换位是根本。践行理念换位,要从“结案了事”转为“案结事了”,这不只是服务态度的问题,更是司法理念的问题。例如,近年来甘肃法院深入践行“如我在诉”理念,坚持和发展新时代“枫桥经验”,“抓前端、治未病”,积极参与、助力综治中心规范化、实战化建设,以做实做优先行调解,推进多元解纷工作进入“快车道”,相当一部分民商事案件以委托先行调解的方式成功化解,取得了良好的法律效果和社会效果。
同时,我们常说执行工作是实现公平正义的“最后一公里”,那么这“最后一公里”走得好不好、稳不稳、顺不顺,直接关系到人民群众对公平正义的贴身感受。从“注重结案”到“注重解纷”,从“被动办案”到“能动履职”,这些都说明,执行环节不只是实现公平正义的“最后一公里”,同时也是司法理念换位的“最后一公里”。从中更可以看出,理念换位的实质,其实也就是在法律框架范围内最大限度地理解群众、方便群众、回应群众。
但理念换位又并非突破法律底线、以情代法。真正的“如我在诉”,是让司法既有力度,又有温度,更有尺度。依法是前提,公正是底线。理念换位需要每一位法院人的自觉行动,如果每个人在日常工作中,都能多问一句:如果我是当事人,这样处理,我能接受吗?久而久之,司法作风也会在潜移默化中发生转变。
“如我在诉”,说到底是法院人将心比心的为民情怀和精益求精的职业追求。以“换位司法体验”践行“如我在诉”,要求法院干警不仅要做法律的守护者,更要做群众的贴心人,急其所急、想其所想。当每一位法院干警都能真正做到换位思考、将心比心,公平正义也便不再抽象,而应当是触手可及。